坚持稳增长、转方式科学发展——喜迎“十八大”
党的十八大即将召开。站在这一重大的时间节点上，回望“浙江号”经济列车，10年来始终是在“八八战略”、“两创”总战略和“两富”总目标的统领下，奔驰在科学发展的轨道上，一路风景一路歌。
（一）
当我们打开浙江经济发展的“长轴画卷”，运行态势平稳，增长速度较快，经济结构协调，追求速度与质量的统一成为最为夺目的色彩。多年来，省委每季度召开经济形势分析会，研究部署经济工作，始终紧扣速度与质量这两个核心指标。见事早、判断准、行动快，浙江迎来了经济发展的“黄金十年”。
看速度，GDP年均增长12.5%，比全国高出近2个百分点；2004年GDP跃上万亿元台阶，2011年为3.2万亿元，用时七年就增长了两倍。看质量，2005年成为全国第一个人均GDP超过3000美元的省区，2011年为9083美元，全省城镇和农村居民人均收入始终位列全国各省区第一，基本实现全面小康……速度与质量产生的巨大能量，超出寻常想象，让我们共享成果，增强信心，坚定了方向。
10年砥砺，10年辉煌，反复印证着一个坚定的判断：速度与质量不分轩轾，不可或缺。速度，是基础和条件；质量，是动力和方向。发展质量的优劣，最终还是体现在发展速度上。经济素质高、发展质量好，增长速度就快。我们需要秉持这样一个原则：能提速加紧提速，能转型加快转型；不可为了一味求速度，偏离转变发展方式主线；不可为了一味求质量，造成经济增长失速。
这一辩证关系，深化了我们对发展规律的认识。牵住经济发展的“牛鼻子”，就是要坚持速度与质量的有机统一。当经济处于低迷时期，当转型成为全球共识，统筹速度与质量，兼顾当前和长远，更是成为践行科学发展观的一个重大抉择。
眼下，保持速度就是“稳增长”，提高质量就是“转方式”。
“稳”就是进一步促进经济企稳趋升，落实发展实体经济的一揽子政策举措，加大对困难企业的帮扶力度，防范各种市场风险特别是金融风险，促进经济增速进入预期目标区间，确保完成全年经济发展目标任务。
“转”就是坚定不移地推进经济转型升级，举全省之力统筹推进“四大国家战略举措”，加快推进“四大建设”，着力为经济发展创造更加良好的环境，强化服务保障和要素保障，研究创新型企业培育发展问题。
（二）
稳增长，就是保持经济健康平稳持续发展。
这是一个我们不得不身处的环境：世界经济增速继续放缓，不确定性逐渐增加，外需回落幅度在加大，出口形势日益严峻。
这是一个我们不得不面对的现实：我省经济企稳回升的基础尚不稳固，经济下行压力依然较大，经济困难可能还会持续一段时间。
稳增长是最紧迫、最现实、最重要的任务。一个快的速度，一个好的基本面，一个大的发展体量，是经济社会发展、民生改善的前提和基础。没有一定的发展速度，工业化、城市化、信息化、市场化、国际化就无法继续，企业发展、政府财政、人民收入就无法谈起，干部群众的发展积极性就难以发挥，改革发展稳定的一系列大政方针就难以落实。
从“极不平凡”走来，向“重大机遇”奋进。省委作出冷静判断：保持适度较快的发展速度，仍是今后经济工作的一项基本任务。
浙江需要一个什么样的速度？
“GDP增长7~9%，并且保持10~20年”，这是决策者和研究者的共识。改革开放先行先试，市场经济相对发达，人均GDP接近1万美元，我们有这个条件；借速度与质量用好战略机遇期，为物质富裕精神富有的现代化浙江建设打下坚实基础，我们有这个理由。
稳增长与转方式，恰似车之两轮、鸟之两翼。稳增长，有了速度提高，就会为转方式腾出空间；转方式，有了质量提升，就会为稳增长提供支撑。且看：实施“浙商回归”工程，半年引进资金700多亿元，嘉兴80万吨PTA、杭州新天地・东方茂等重大项目频频落地，增长有了新动力，转型有了新平台。
昔时，我们蹚过的是九曲回环的“大河”；今日，我们迈向的是波澜壮阔的“大海”。内外环境变化了，发展阶段不同了，高增长时代或许一去不回。浙江经济已处在“拐点”上，由高增长转向稳增长。事实上，从来没有哪个企业、哪个地区、哪个国家能始终保持高速增长。追求适度较快的增长，符合经济发展规律，符合世情国情省情。主动适应了，就能赢得先机；充分利用了，就能赢得未来。
（三）
品质好的GDP，才是我们要摘的好果子。
今年7月，中国科学院发布《中国科学发展报告》，GDP质量水平浙江位居全国第三、省区第一。背后，是浙江经济发展导向的一个根本性变化：从“快字当头”转为“好字优先”，坚持两者并重。加快转型，我们慢慢地积累了经验，掌握了规律，收获了发展。
质量高、效益好、可持续。披荆斩棘，披肝沥胆，披星戴月，我们得杀出一条血路。
主攻战略性新兴产业。一场“竞速”正在进行：杭州有生物医药、物联网、节能环保，宁波有新能源、海洋新兴产业，温州有新材料、高端装备制造……新兴产业一头连着未来发展质量，一头连着风险变数艰难。等不起，急不得。稍有不慎，难免急功近利，盲目冒进。给政策、给空间、给时间，政府在引导、规划、支持、服务等方面，有文章好做、有功夫要下。
做实传统优势产业。这是浙江经济的基础，关联当下的发展质量。优势，体现在产业竞争力、产品附加值、延伸产业链。传统与新兴仅一墙之隔。一旦技术壁垒突破了，传统产业就会摇身一变，完成跨越。选择、筛选是一道必经的坎。不妨用“质量”作标尺：高附加值、高科技含量、高市场占有率的，留下；高能耗、高污染、高排放的，出局。
瞄准现代服务业。8月，中国非制造业PMI为56.3%，对稳增长的拉动作用更加显现。“十二五”期间，我省服务业GDP占比目标为48%，这意味着每年要提高1个百分点。服务业如何提速提质？契机是充分利用较高的工业化、城镇化水平，全力推进“四大国家战略举措”和“四大建设”；领域是商贸、物流、金融、信息、电子商务等；平台是建立科技服务集聚区；重点是突出生产性服务业和文化创意产业。
激发创新动力。技术进步是转型升级的核心战略，是速度与质量统一的“龙头”。龙头舞起来，全身动起来。新一轮全球科技革命，初露端倪；国家技术创新工程试点省，浙江榜上有名；坚持转型升级不动摇，迫在眉睫。科技创新，当务之急是解决科技和经济“两张皮”。其义有三：科研成果和生产应用，科技人才和企业经营人才，政府科技投入和企业市场需求。
壮大实体经济。实体兴，经济兴；实体旺，企业旺。从目的上看，就是通过巩固实体经济这一坚实基础，提升“浙江制造”的竞争力，提高整个经济质量。从政策上看，就是促进资源要素更多地向实体经济集聚，通过财政、金融等调节手段，实施结构性减税，帮助中小企业渡过难关。从导向上看，就是鼓励把更多资金、人才、项目投向实体经济，实现浙江经济和浙江人经济融合发展。
抓好有效投资。关键是抓重大项目。谋发展，很大部分工作就是谋项目。今天的投资，就是明天的速度；今天的有效投资，就是明天的质量。不管形势有多复杂，决心不能有丝毫改变；不管困难有多大，劲头不能有丝毫减弱；不管压力有多重，力度不能有丝毫放松。如何抓？重在解决三个问题：增加项目储备，提高审批效率，加快项目落地。
